节能惠民高效照明推广全面启动

栏目：电器时间：2014-02-21 10:58:44　发布：管理员分享到：

■ 本报记者孙善臣

继2012年度节能灯推广项目于6月底完成招标之后，同为节能惠民高效照明推广项目的2012/2013年度LED（半导体）照明产品财政补贴推广项目已于近日启动了招投标工作，并于日前完成投标和开标。至此，国家斥资22亿元财政补贴安排的节能产品惠民工程高效照明产品推广已全面启动。

LED照明首度补贴推广

8月14日，由财政部、发改委、科技部3部委组织的“2012/2013年度半导体照明产品财政补贴推广项目开标会”在北京举行。这也是我国首度安排财政资金补贴推广LED照明产品。

事实上，LED照明财政补贴推广项目曾在今年2月底启动招标。但正如财政部、发改委、科技部3部委发布的《关于“2012年半导体照明产品财政补贴推广项目”有关事项的通知》(以下简称“通知”)中指出的，“因国家政策发生重大变化等原因，原招标文件设定的采购目标已不能满足新的需求，因此招标人将于近期另行组织招标。”于是，就在发布《通知》的第二天，招标人以最快的速度重启LED照明财政补贴推广项目。

中国照明电器协会副理事长兼秘书长陈燕生日前在接受《中国政府采购报》记者采访时表示，国家政策发生重大变化主要是指国家于5月推出的节能产品惠民工程。

据了解，5月16日，国务院常务会议研究决定安排财政补贴265亿元，启动推广符合节能标准的五大家电产品。同时，安排22亿元支持推广节能灯和LED灯。

作为节能产品惠民工程高效照明推广的重要部分，LED照明与节能灯不同。自2008年起，国家已连续4年实施节能灯财政补贴推广，节能灯的普及率逐年提高，消费者的节能意识也普遍提高，但是LED照明则属首次。

113家企业火热竞标

由于国家对于LED照明产业的重视，此次推广项目引来了全国113家LED相关企业的热情参与和积极竞标。这一情况与之前3月份此项目的110家企业投标情形相仿。记者从现场了解到，来自全国各地的113家企业的300多位投标代表参与了招标活动。整个投标现场极其火爆，投标企业表现出极大的热情。

在此次参与投标的113家企业中，不仅有飞利浦、GE、欧司朗、阳光照明、欧普照明、上海亚明、雪莱特、厦门通士达等传统的照明企业，也有浙江生辉、大连路明、宁波燎原、山西光宇、国星光电、木林森、德豪润达、勤上光电、鸿利光电、三安光电、洲明科技等专业性LED企业。同时，一批拓展光电领域的电视品牌也参与到竞争中来，如TCL、创维、同方等。此外，也有很多鲜为人知的企业。来自不同领域的投标企业数量之多，着实为这次LED照明产品推广项目平添看点。

一位照明企业的投标代表向记者表示，LED照明推广项目近年来因种种原因一直未能实施，此次国家拿出22亿元用于LED照明和节能灯的推广，足见国家对LED照明产业的重视。作为投标企业，他们非常珍惜国家政策给予的发展机遇。

据了解，此次LED照明财政补贴推广项目招标内容为：室内照明产品——LED筒灯、反射型自镇流LED灯和室外照明产品——LED路灯、LED隧道灯。本次招标将选择一批半导体照明（LED）产品生产企业、产品，并确定供货价格。补贴资金采取间接补贴方式，由财政补贴给中标企业，再由中标企业按中标协议供货价格减去财政补贴资金后的价格销售给终端用户，最终受益人是终端用户。

投标人须遵守《政府采购法》

从招标情况来看，此次LED照明产品财政补贴推广项目对投标人提出了较为严格的要求。招标文件规定，投标人必须是具有独立法人资格的本次招标产品的制造商，其注册资金不低于5000万元；应具有较强的研发、检测、产品及工程设计能力，具有完善的质量管理体系，生产工艺和产品在行业中具有先进性；未曾发生因半导体照明（LED）产品质量问题而产生的商业纠纷；近两年未在半导体照明（LED）产品的生产和供货上涉及法律诉讼情况；信用与财务状况良好；具备较强的市场推广、完善的售后服务体系及能力。值得一提的是，此次招标文件还明确规定，投标人投标人必须遵守《中华人民共和国政府采购法》等法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德。

本次招标除对投标人商务资质加以考核外，也对投标人能力给予了充分考量，在评分标准设置中，投标人能力为17分（满分100分），其中包括推广实施方案、实际推广能力、研究及检测能力、运营情况等4项评价因素，所占分值分别为4分、4分、4分、5分。

此外，为保障推广工作顺利进行，此次LED照明推广还对中标企业提出了产能和推广量上的最低要求。在产能方面，招标文件规定，投标人所投LED筒灯、反射型自镇流LED灯的年产能各不低于20万盏；所投LED路灯、LED隧道灯的年产能各不低于3万盏。在推广量方面，招标文件要求，如果投标人所投产品两包同时中标入围，则LED筒灯、反射型自镇流LED灯中标产品合计年度推广量须不低于60000盏，LED路灯、LED隧道灯中标产品合计年度推广量须不低于10000盏；如果投标人所投产品单包中标入围，则LED筒灯、反射型自镇流LED灯中标产品年度推广量须不低于30000盏，LED路灯、LED隧道灯中标产品合计年度推广量须不低于10000盏。若投标人达不到推广量的最低要求，便不能享受中央财政补贴。

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