政采头条
河北推进跨区域远程异地评审
本报讯 记者张明柳报道 近日，河北省财政厅与省数据和政务服务局联合发布《关于开展政府采购项目跨区域远程异地评审有关事项的通知》（以下简称《通知》），明确开展政府采购项目跨区域远程异地评审工作，持续深化政府采购项目“双盲”评审改革，进一步优化营商环境并推动全国统一大市场建设。
据了解，开展远程异地评审是河北省政府采购项目“双盲”评审改革任务之一，主要是为了解决评审专家地域分布不均等问题，防范“熟人圈子”等风险。依托河北省公共资源远程异地评标信息系统及各级政府采购电子交易系统，借助互联网与安全防护技术，实现“河北省政府采购评审专家库”全省资源共享。在保障有效监管的基础上，通过电子交易系统和音视频实时交互技术，支持评审专家远程在线协同评审。
《通知》明确远程异地评审的适用范围，涵盖采用公开招标方式的政府采购货物、服务项目（包括综合评分法和最低评标价法），以及主管预算单位或采购人认定需开展远程异地评审的其他项目。对于确需隔夜评审、现场查看样品、涉密或专家集中评审的项目，经主管部门同意后可暂不采用。
远程异地评审场地分为主场和副场，项目所在地公共资源交易中心为评审主场，其他为副场。主副场软硬件建设均需符合省公共资源交易平台管理机构相关要求，软件要实现系统对接、保障交易保密与档案完整留存，硬件需确保采购人代表、代理机构和评审专家之间物理隔离、互不见面，且均为分散评审席位；席位应当按标准配置计算机、音频通话、视频监控、视频会议、桌面监控和身份识别认证等设施。
在组织方式上，遵循“主场负责、副场配合”原则。主场负责系统调试、过程见证等工作，副场配合主场并维护本地评审秩序。评审专家依采购内容抽取，就近参与评审，采购人代表在主场评审。评审结束后，副场需移交交易文档等资料给主场，档案保存期限不少于15年。质疑事项处理依法律法规执行，主副场配合相关工作。投诉处理程序由采购人所属预算级次的政府采购监管部门负责。
《通知》还对应急处置做了详实的规定。场地方面，副场如遇特殊情况，无法保障已经分配的机位，应当及时向主场和省公共资源远程异地评标信息系统技术服务单位反馈相关信息，尽快协调解决，相关事项记录存档。设备方面，因故导致无法进行评审时，故障预计可及时解除的，可延迟评审时间；长时间无法排除故障的，采购人确定不继续评审的，由主场做好采购项目资料的封存和保密工作，择期重新组建评审小组进行评审，相关事项记录存档。人员方面，评审工作开始前，主副场评审专家有回避或身体健康等其他原因不能参加评审的，由代理机构联系主场及时补充抽取评审专家。评审工作开始后，主副场评审专家有回避、突发健康因素或其他不可抗力原因不能继续评审的，由代理机构联系主场及时补充抽取评审专家；被更换的评审专家作出的评审结论无效，由更换后的评审专家重新进行评审，相关事项记录存档。
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