【政府采购数智化转型风正劲】
电子合同“发力” 龙江采购“活力”满格
本报讯 记者张明柳报道 采购合同既是采购成果的“高清快照”，也是履约、付款的“通关文牒”。2024年，黑龙江省财政厅全面推行政府采购电子合同，该举措不仅为采购套上“规范紧箍”，而且还强化了资金支出管理，实现了合同数据的应用。
系统在全省上线运行半年来，采购单位依据标准文本，结合本单位实际需求使用电子合同系统制作模板34727个，其中，已确认应用的货物类模板15015个，服务类模板13830个，工程类模板5882个。总计签署了154410份合同，其中电子合同146593份，纸质合同7817份，电子合同应用率显著提升。系统对所有电子合同执行预警监测，对16586份存在超期风险待签合同项目进行了签订督促，对11494份存在超期备份风险的合同进行了备案提醒，保障合同签订和备案的及时性，维护了政府采购法律法规的严肃性和供应商的合法权益，大幅提升了政府采购合同管理效率和规范性。
记者了解到，黑龙江省现有项目采购、框架协议、电子卖场、协议供货等6类交易系统。以往，采购单位和供应商在各系统完成采购后需分别签订合同，遗忘、超期等问题频发。如今，电子合同系统成功整合不同业务系统合同管理场景功能，合同当事主体可在同一系统内完成从模板预置、在线起草、审批、签订到归档的全流程线上操作，且全程留痕、进度可视化，极大增强了财政监管部门的统筹管理能力。
黑龙江省财政厅相关负责人告诉记者，电子合同系统实现了监管部门对合同签署流程、标准文本、风险预警、统计分析等规则的规范管理，如系统目前使用的货物类参考文本就是引用的财政部《政府采购货物买卖合同（试行）》参考文本，来规范合同起草内容，降低合同签订以及履约风险。此外，为满足项目个性化应用需求，系统支持在参考文本的基础上，增加个性化自定义条款，满足各采购场景下的合同约定需要。
借助电子合同系统标准规范的合同签署和管理功能，结合大数据、信息识别等技术的应用，电子合同系统还可以实现合同相关数据的集约高效分析和应用。通过定义合同关键信息，实现标准数据存储；建立合同应用数据中心，实现全省政府采购合同台账式管理和展示。系统支持综合检索与多维度分析，满足上下游业务协同与数据整合分析需求。合同数据可在多个业务场景中得到应用。例如，系统充分利用数据优势，串联合同管理与履约环节，在关键业务节点设置预警提醒，涵盖合同到期、异常条款、资金支付进度等潜在风险，构建起数据辅助监督与风险预警机制。这不仅有助于财政监管部门和审计部门及时发现问题，增强履约监管力度与精准性，提升采购信息透明度，而且还完善了资金支付监管链路，形成政府采购合同全过程及执行监管信息闭环体系。
“电子合同系统的成功运行，是我省深化‘放管服’改革的有力实践，以数字技术赋能打破营商环境瓶颈，吸引更多项目落地。”上述负责人表示，下一步，黑龙江省财政厅将持续优化系统功能，拓展应用场景，充分发挥政府采购政策引导作用，助力企业在这片黑土地上安心创业、放心发展。
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