新春走基层
编者按：
灵蛇献瑞，新春将至。《中国政府采购报》派出多路记者分赴全国各地，走进企业车间、社区街巷、田间地头，用脚丈量、用眼观察、用心描绘，见证各地政府采购助力经济社会高质量发展的生动实践。敬请关注。
阳光政采 焕发中小企业活力
■ 本报记者 乐佳超 张舒慧
“杭州的‘政采贷’真是很方便。只要公司中标了，很快就能在银行的网上平台找到对应的采购项目发起贷款，不用抵押物，审批和放贷都很快，利率也比基础利率低。”浙江睿智教育信息咨询股份有限公司财务部负责人张淑鸣告诉记者。
这家中小企业位于杭州市萧山区，主要从事教育信息化建设业务。公司董事长田伟刚告诉记者，前些年，各学校网课需求集中爆发，公司同时中标好几个相关的信息化建设项目，由于当时芯片紧缺等因素导致设备的上游供货价格上涨，公司一时资金压力较大。“那时我们就是通过‘政采贷’渡过难关。近两年我们业务比较平稳，资金需求不大，所以去年没有贷款，今年可能会贷一点，但金额不会很大。”张淑鸣说。
“不是我们公司实力雄厚，是我们资金运转快。”同样是中小企业的杭州逆丰网络工程有限公司经理傅利建告诉记者，通常中标政府采购项目后，很快就能收到采购单位的预付款，上游供货商也会给公司一定的账期，项目完成后，马上就可以通过政采资金支付预警平台线上发起支付申请，采购单位用不了几天就会把尾款打到公司账上，所以一直以来公司资金运转情况比较好，没有贷款需求。
杭州市财政局政府采购监管处负责人朱剑尖介绍说，根据杭州市相关政策规定，采购单位要在项目验收完成并收到发票后5个工作日内支付资金。所以项目验收后，企业马上就能在资金支付预警平台中上传电子发票并发起支付申请，采购单位在线审核支付申请，并在支付系统完成支付。如采购单位未在审核后3个工作日内支付款项，平台系统将自动发送黄色预警，5个工作日未支付的，系统会发送红色预警。企业还可在线查询审核和支付信息。2024年，企业通过平台发起支付申请499笔，收到资金5.57亿元，平均收款时间为1.54个工作日，提升了采购资金支付效率。
此外，杭州市鼓励企业以保函形式提交履约保证金，采购单位要在政府采购合同生效以及具备实施条件后5个工作日内支付预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40%，这些举措大大缓解了企业的现金流压力。
不仅是让做政府采购项目的企业加快资金回流，而且还要让更多的中小企业获取政采商机。为此，杭州市财政局推出了政府采购“三张清单”，将原本分散的政府采购信息集中化，形成面向中小企业的采购意向清单、采购招标清单和采购执行清单。
在浙江省政府采购网的相关专栏中，记者看到，中小企业采购意向清单公布的信息除了财政部规定的项目名称、预算金额、预计采购时间等内容外，还增加了是否专门面向中小企业、落实政府采购政策功能情况、联系人和联系电话等信息，而且公布的采购需求更为详细、明确，让企业能更好地了解项目情况。据统计，“三张清单”现日均更新信息80余条，自推出以来共发布采购信息2.4万余条，有效帮助企业精准、便捷、高效、集中获取了商机。
“去年我们参与的不少项目，都是从‘三张清单’上找到的商机。”浙江久正工程检测有限公司董事长刘小玲告诉记者，除了解采购项目意向等信息外，“三张清单”还有订阅功能，既能订阅某一个项目，让系统推送项目招标等进程的信息，提醒企业及时参加投标，还能有针对性地订阅某一类的采购信息，真正从以前“企业找项目”变成了现在的“项目找企业”。
据了解，杭州市财政局还通过推进政府采购工程领域落实支持中小企业政策，以政府采购“信用红利”纾解企业融资难题，全方位开展惠企政策宣传等举措，全力打造“信息更透明、参与更便利、市场更开放”的政采营商环境。据统计，2024年，全市政府采购授予中小企业合同金额超200亿元，占比近90%。
通过积极打造“阳光政采为企办实事”金名片，杭州市不断提高企业的获得感和满意度，助力中小企业健康发展。近日，人力资源和社会保障部、财政部授予杭州市财政局政府采购监管处“全国财政系统先进集体”称号。
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