采购“魔法棒” 点亮“暖改”新路
■ 本报记者 张明柳
“村长，今年能轮到俺家不？”“俺也要报名！”山东省龙口市新嘉街道办事处北石村书记石常利最近成了村里的大忙人。村民们争着抢着找他报名，参与今年的清洁取暖改造。
国家要算环保账，村民要算经济账。如何平衡两者的关系，一直是道难解的题。但在龙口市，村民们却是主动要求进行清洁取暖改造。在成功经验的背后，是政府采购起到了“四两拨千斤”的效果。
记者了解到，龙口市的农村清洁取暖改造实行因“户”制宜、自愿改造的原则。天然气管道可以覆盖到的地方，优先选择气代煤，即将节能环保的天然气壁挂炉取暖器替代煤炉；不具备气代煤条件的，则选择电代煤，即热风机、空气能等设备，也可以选择生物质代煤设备。
“前期我们收集了村民取暖改造的意愿，再结合燃气、供电部门的实际情况和村民家里的改造条件，制定了执行方案。”龙口市住房和城乡建设管理局村镇建设服务科负责人李治告诉记者。
执行初期，龙口市住房和城乡建设管理局通过调研发现，市面上的清洁取暖设备鱼龙混杂。老百姓自己采购清洁取暖设备，往往因为不懂而选不到物美价廉的产品，更别提进行品质上的把控了。
“我们发挥政府采购带量集中采购的优势，让采购的清洁取暖设备价格、品质有保障，且满足国家关于节能环保产品的相关要求。用户可享受6年质保服务，质保期后，设备有维修需求也只需要缴纳配件费用。目前，我们已经采购了10396台天然气壁挂炉、18253台热风机、2214台空气能设备和3655台生物质颗粒炉，累计为34518户家庭送去了清洁和温暖。”李治介绍说。
“以前一到冬天，家家户户生煤炉取暖，煤灰堆积，煤烟飘的哪儿都是，又脏又麻烦。换了空气能后，家里家外都干净了。住在农村能像住在城里一样干净。”龙口市芦头镇望马史家村村民史延双是第一批参与清洁取暖改造的用户，尝到甜头的她，拉着记者就聊起了家常。
“俺这个水暖炕可好了，一整天都是这么温乎。”龙口市北石村村民郑广萍家里用的是壁挂炉。她告诉记者，一年下来家里供暖加日常做饭的天然气花费大概是3000元。
“为了调动大家的积极性，财政为前期参与改造的村民每户提供4000元的安装补助。这4000元可以覆盖掉热风机的成本，参与天然气改造和空气能的用户也只需要再花少量费用即可。此外，参与改造后的用户用电除享受一档电价外，每年取暖季还给予电费补贴。”龙口市财政局政府采购监督管理科科员孙娇告诉记者。
为支持清洁能源改造项目，龙口市财政局全力做好资金保障工作，对清洁取暖设备补贴加上后期运行补贴大概投入2.44亿元。
财政补贴只是“催化剂”，村民的改造意愿才是根本引擎。
“以前老百姓不太接受清洁改造，包括我们村干部自己。”石常利告诉记者，“看到了第一批参与清洁取暖改造的用户效果，现在是巴不得立马更换。”
“补贴取消了也能接受，因为用壁挂炉取暖太方便了。以前用土暖气的时候，睡前要加满炉子才能睡，大清早5点又得起来填炉子。”郑广萍告诉记者，“现在是又干净又暖和，安全还省事！”
“壁挂炉是真好！用了你就踏踏实实睡吧。”龙口市北石村村民李汝庆说。
采访当日，记者还赶上了龙口市财政局政府采购监督管理科定期开展的履约抽检工作。孙娇告诉记者，检查小组由随机抽取的非龙口本地的相关专家组成，现场检查主要从取暖设备质量、售后服务、系统运行效果等方面对供应商履约情况进行客观评价、量化打分，为清洁能源改造工程顺利实施保驾护航。
“清洁取暖设备采购是小事，但背后却关系着老百姓‘冷暖’和‘蓝天保卫战’两件大事。我们财政部门应当运用好政府采购这个工具箱，找好着力点，用财政小杠杆，撬动更大的经济社会效益。”龙口市财政局政府采购监督管理科科长赵强说。
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