探索公务用车集中统管的“南京模式”
本报讯 江苏省南京市机关事务管理局用不到两年的时间，探索形成了公务用车集中统一管理的 “南京模式”。日前，该局被国家机关事务管理局授予“公务用车管理专项领域创新引领实践单位”称号。
据了解，从2022年9月承担公务用车集中统一管理专项领域建设示范点任务以来，南京市机关事务管理局建立健全以法治化建设为基础、以标准化建设为抓手、以信息化建设为支撑的“一体三化”管理体制，实现公务用车全生命周期“五统一”管理，取得了可喜的成绩。
一是聚焦法治化、标准化赋权，打造南京市公务用车依法依规、科学规范管理新局面。按照“理论+实践”的工作思路，南京市机关事务管理局制定出台《南京市党政机关公务用车管理办法》及配套实施细则，为推进公务用车集中统一管理提供政策依据。在公务用车标准化省级试点中，制定形成包含岗位职责、车辆购置及信息化平台等25项标准，建立了集中统一管理的标准体系。同时，制定出台了《公务用车驾驶员管理规范》地方标准，使公务用车规范使用和驾驶员管理有标准可循。此外，还按照属地划分和公车类别区分，创新了“属地三级责任机制”“分类管理机制”，构建起“横向到边、纵向到底”的公务用车“网状”管理架构体系，形成“全市统筹、 区级协调、部门统一”的公务用车集中统一管理局面。
二是聚焦信息化、数字化赋能，打造南京市公务用车智能联通现代化治理新常态。在公务用车的管理上，南京市机关事务管理局建成市公务用车信息化管理平台，将全市2606家党政机关及事业单位的7512辆公务用车全部纳入监管，通过“一车一档”，实现公务用车“全寿命”管理。在公务用车维保方面，与人保、中石化等企业沟通协调和技术对接，成功搭建“一平台”对“多平台”的数据对接桥梁，实现加油、 ETC、保险等数据的实时传输和统一汇总分析，为公务用车管理提供更加精准可靠的数据支撑。此外，还开发手机配套APP，升级平台预警监管模块，在便捷用车流程的同时，有效防范“车轮上的腐败”。
三是聚焦集约化、节约化赋优，打造南京市公务用车归口统筹全生命周期管理新方式。南京市机关事务管理局以公务用车“五统一”管理为工作主线，大力提升公务用车管理集约化、节约化水平。实行公务用车“户籍”管理，将市级机关公务用车登记、变更以及更新经费等纳入南京市机关事务管理局统一管理，把牢车辆配备购置前置关口，公务用车购置支出逐年下降。近年来，南京市新购公务用车中新能源汽车占比达到80%以上。南京市实行市级机关公务用车集中统一处置管理，对已达到硬性条件规定的待处置车辆实行集中统一处置，年度处置收入约160余万元。同时，规范租赁管理，引入社会资源，在全国率先建立定点服务、平台租赁、价格透明、适时监管的“网约式”公务出行租赁服务。
下一步，南京市机关事务管理局将巩固深化公务用车管理专项领域建设成果，持续提升数字化治理能力，不断加强公务用车行业建设，努力探索南京都市圈公车跨区域保障新模式、新举措，推动公务用车集中统一管理不断迈上新台阶。
（黄辉 吴晓俊）
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