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构建“预算+采购+绩效”联动监管新模式
十堰提升政采项目预算绩效管理效能
本报讯 今年以来，湖北省十堰市财政局深入推进政府采购项目预算绩效管理改革，依托部门预算把好采购项目预算编审第一关，促进采购人规范设置政府采购项目绩效目标与指标，加快构建“预算+采购+绩效”的联动监管新模式。
十堰市财政局筑牢基础，完善预算绩效体系。先后研究制定了政府采购预算管理、绩效管理等系列制度，建立起涵盖事前绩效评估、绩效目标管理、事中绩效运行监控、事后绩效评价和结果应用的政府采购全过程绩效管理机制；梳理形成4个一级指标、19个二级指标、32个三级指标的标准化绩效指标体系框架；为采购人开展政策宣讲和“一对一”专题辅导10余次，累计培训300余人次，引导采购人领会政府采购项目预算绩效管理理念，规范编制政府采购预算、设立项目绩效目标，科学精准运用绩效体系对政府采购项目关键环节开展评价，确保有效发挥财政资金使用效益。
十堰市财政局按照“谁申请资金、谁设定目标”原则，要求采购人在预算申请项目资金时一并编报涉及政府采购项目时效、质量等7项绩效指标，将政府采购绩效目标设置作为部门预算安排资金的前置条件，助推采购人从“要我有绩效”向“我要有绩效”转变。同时，坚持问题导向，围绕在预算编报中存在的政府采购预算多编与漏编现象，以及政府采购项目绩效指标设置不规范等5类共性问题，梳理印发常见的问题清单，设置预算绩效规范，督促采购人逐条对照自查修正，做到政府采购预算应编尽编、不编不采。
十堰市财政局加强政府采购、部门预算、资产管理、国库集中支付及绩效评价等业务有机融合，依托财政支出综合监管职能，以预算管理一体化系统中“政府采购预算、绩效目标申报”两张表精准编制为切入点，有序开展政府采购预算绩效线上审核、线下指导。通过严格把好政府采购预算编审关口，抓实抓牢预算源头，推动绩效管理关口前移，以政府采购预算执行到位促政府采购绩效管理效能提升。在部门预算审核期间，十堰市财政局累计审核292家市直单位政府采购预算，指导预算单位规范填报和修正政府采购项目绩效指标170余条。
（周琴）
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