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政府采购EPC指什么
EPC是工程总承包的“英文名”，又称交钥匙工程，是指承包单位按照与建设单位签订的合同，对工程设计、采购、施工等阶段实行总承包，如设计—施工（DB模式）总承包、设计—采购—施工总承包（EPC模式）等，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。
对于EPC项目而言，设计不单纯代表施工图设计，还包含整个建设工程的总体策划以及整个项目的组织管理；采购不单指一般意义上的建筑施工设备材料采购，还包括专业设备、材料的采购；施工也并非仅仅局限于工程施工，还包括安装、试车、技术培训、工程管理咨询等一系列内容。
一般来说，对于建设范围、建设规模、建设标准、功能要求等前期条件明确、技术方案成熟的政府投资项目、国有资金占控股或者主导地位的项目、抢险救灾项目、装配式建筑项目、市政基础设施建设项目，以及工业领域的石油、化工、冶金、电力和公路、铁路、水利等工程建设项目，适宜采用工程总承包方式。
在政府采购实践中，对于工程总承包项目如何依法实施政府采购，在现有体制和政策下，政府职能部门、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等相关方都不同程度面临着法律法规、操作实施的困惑及管理与技术的难点，因此，迫切需要研究与探索工程总承包的政府采购方法与途径。
（罗道胜）
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