唐山政采念好“全、严、实、精”四字诀
本报讯 近年来,河北省唐山市财政局立足于打造公平竞争的市场体系,充分发挥政府采购监管职能，努力念好“全、严、实、精”四字诀，促进政府采购营商环境持续优化。
在对过程求“全”方面，唐山市财政局在事前多方提示。对照政府采购营商环境内容，制定提示函，在采购人登录电子化交易平台之初就进行弹窗业务提示，从源头入手，确保采购人、代理机构在采购活动开展前熟知相关采购政策。同时,对营商环境的薄弱环节,有针对性地提醒采购人、代理机构依法操作。在事中加强监控。唐山市财政局坚持监管关口前移,将优化营商环境内容作为采购人填报采购计划的要件，提前监管采购政策的落实情况，确保政策真正落实落地。并建立采购人“专人负责”的政府采购全流程工作制度，督促采购人积极履行主体责任，严格落实政府采购政策功能，强化遵守政府采购法律意识。在事后严格监管。唐山市财政局坚持不定期开展营商环境评价并通报评价结果,对主体意识淡薄、内控机制不健全的采购人、代理机构进行约谈。并与市委、市政府督查室共同推进，对违反政府采购营商环境评价指标要求，影响营商环境的，追究采购单位相关领导及工作人员的责任。
在把关从“严”方面，唐山市财政局一是严格特殊信息监管。在采购信息公告中，对因法定事项或不可抗力等原因，造成采购合同签订公告备案不及时的情况，要求采购人主动做好解释说明，接受社会各方的监督；二是严格开展监督检查。持续加大对政府采购信息公开的监督检查力度，实行专人日常网上监控和定期监督检查,将信息公开情况纳入监督检查范围,对存在问题的责任单位和人员采取约谈、通报、责令整改等措施；三是严格信息发布审核。严格执行政府采购信息发布制度，及时审核发布采购项目的全过程采购信息，及时公开投诉和监督检查处理决定、代理机构考核结果以及违法失信行为记录等处理处罚信息。
在政策落“实”方面，唐山市财政局一是做绿色发展的倡导者。在市财政局网站发布“环境标志产品政府采购品目清单”等绿色采购政策，印发相关政策汇编，督促采购人、采购代理机构从采购需求拟定、采购文件制定、评审标准设定等环节，严格执行政府采购节能环保产品强制采购和优先采购政策。并通过政府采购投诉处理和专项检查,推动绿色采购政策落实到位；二是做乡村振兴的实践者。唐山市财政局坚持把采购脱贫地区农副产品作为政府采购助力乡村振兴的重要举措，成立工作专班，通过明确预留份额、严格督导检查、引导社会力量参与等方式，充分调动全社会参与的积极性和主动性。全市通过“832平台”采购脱贫地区农副产品金额多年位居全省首位；三是做企业发展的助推者。唐山市财政局认真落实支持中小企业发展政策,在开启预算编制工作时,组织开展培训，明确讲解落实支持中小企业发展的政府采购政策，特别明确预留面向中小企业的采购份额；在预算执行中，耐心解释政策，严格按年初预算采购。在年度预算执行结束时，及时在“河北政府采购网”公示预留中小企业份额执行情况。
在业务求“精”方面，唐山市财政部门讲政策，加强业务培训，作好政策解读，广泛宣传政府采购法律法规政策，强调优化政府采购营商环境的重要意义，进一步增强政府采购当事人依法依规开展政府采购活动的主动性；技术人员讲操作，指导采购人、代理机构熟练掌握操作流程,依法依规开展采购活动；从业人员讲实践，大力提倡政府采购代理机构从业人员之间的相互交流学习。同时，充分发挥政府采购中心的引领示范作用，及时完善并公开政府采购文件模板，提高代理机构从业人员的整体业务水平。
（张国卫）
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