泉州为采购人列出“责任清单”
本报讯 记者马金眈报道 日前，福建省泉州市财政局和驻市财政局纪检监察组联合出台新修订的《泉州市政府采购采购人主体责任清单》（以下简称《清单》），根据新的政策规定增加采购意向公开、采购结果确认、采购信息公开等内容，明晰了采购人职责，促进履职尽责。
本次出台的《清单》，主要根据政府采购流程，对编制采购预算、确定采购需求、政府采购意向公开、确定采购方式、编制采购计划、编制确认采购文件、参加项目评审、采购结果确认、合同签订、备案、政府采购信息公开、合同履约验收、监管监督等16个环节进行梳理，共梳理出30项采购人主体责任行为，包括合理确定采购需求、确定采购方式、按时确认采购结果等。另外，《清单》还列明了责任依据，明确了采购人违规的处理措施。
记者发现，为适应新的政策规定，新修订的《清单》新增“政府采购意向公开”“采购结果确认”“政府采购信息公开”“编制采购计划”4个方面内容。具体的责任行为也有所补充，如在采购预算和采购需求方面，“编制政府采购预算”新增“各预算单位要严格依据福建省集中采购品目及限额标准，在部门预算编制中同步编列政府采购预算，做到应编尽编”等3条具体清单，并强调“无预算不采购”的采购原则；“合理确定采购需求”新增“采购需求的要求和应当开展采购需求的条件”等4条具体清单，突出采购需求的重要性。
在落实相关政策方面，《清单》在“政府采购意向公开”中新增“意向公开主体、范围、要求”等3条具体清单，贯彻政府采购意向公开政策；在“确定采购方式”中新增“政府采购框架协议采购方式”等2条具体清单，规范采购方式选择；在“编制采购文件”中新增“对中小企业预留份额的要求”等3条具体清单，落实政府采购政策要求。
为提高行政效能和采购效率，《清单》在“按时确认采购结果”中新增“采购代理机构送交评审报告和采购人确认采购结果的时间要求”等2条具体清单，明确时间限制；在“签订政府采购合同”新增“在线签署电子合同，并通过网上留痕”，促进电子化进程；在“政府采购信息公开”新增“信息公开的要求、主体、途径”等5条具体清单，提升政府采购透明度。
此外，在监督检查方面，《清单》在“监督检查”中新增“预算主管部门负责对本部门及其所属各采购人的政府采购活动定期开展内部监督”等2条具体清单，强化内部监督；在“不得与投标人协商谈判”中新增“不得与供应商进行协商谈判或要求其提供免费的考察培训、赠送物品物件”等4条具体清单，以营造风清气正的政府采购营商环境。
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