广西桂林市：多举措降低政采交易成本
本报讯广西桂林市财政局一直坚持主动作为，强化政府采购政策导向，积极扶持民族企业和中小企业，不断降低政府采购交易成本，采取多项有效措施缓解投标企业的资金压力，让企业“轻装上阵”，积极为企业发展打造良好的政府采购营商环境。
一是取消政府采购报名环节。自2019年9月1日起，桂林市政府采购项目不再设置报名环节，取消供应商网上报名和购买采购文件要求，供应商可在桂林市政府采购网免费下载采购文件，在采购项目截标前，直接提交采购文件参与政府采购。据估算，免费提供采购文件后，每年可为供应商节省购买采购文件经费270余万元。
二是优化政府采购保证金制度。自2019年9月1日起，桂林市政府采购项目停止向供应商收取投标（竞标）保证金，并鼓励采购人或其委托的代理机构根据项目特点及供应商的诚信等情况，免收履约保证金或降低缴纳比例。据估算，停收投标保证金后，每年可减少供应商投标保证金占用资金3亿多元。
三是扩大协议定点采购范围。对于标准、规格相对统一的项目，实行网上商城和协议定点采购。一次招标确定两年服务期，服务期内，采购人在供应商库中自主择优选择供应商，并不断扩大协议定点采购范围，提高定点采购上限标准。目前，桂林市网上商城和协议定点共有9大类67小项，减少了采购中间环节，极大降低了供应商参与政府采购的成本。
四是积极推进政府采购合同融资工作，着力解决小微企业融资难问题。为缓解小微企业融资“难、慢、贵”等突出问题，桂林市财政局在全区率先推出“政采贷”业务，为政府采购中标企业提供无抵押融资服务。金融机构以政府采购合同的预期支付能力为切入点，不再需要企业额外资产抵押，在合同金额70%以内直接放款，并且简化审批手续，对第一次通过金融机构审批放贷的企业，第二次办理贷款业务时，不再进行资质审查，大大减轻企业的资金压力。
（叶刚）
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