政采人时刻不能忘记的两个关键词
■ 沈光波
习近平总书记强调，广大党员干部要牢固树立“四个意识”，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员、干部政治素养的基本标准。政府采购监督管理工作人员在牢固树立“四个意识”的基础上，更要时刻不忘“服务”和“廉洁”这两个关键词。
第一个关键词是“服务”。
省级财政部门政府采购监督管理处的主要职责是监督管理省级政府采购活动并查处违法违规行为。工作中面对的主要对象，除省直预算单位外，更多的是供应商、社会代理机构等企业和各行各业的专家群体，是省级财政部门面向社会、服务社会的“窗口”。我们的服务质量好坏、服务水平高低，直接影响到省级财政部门乃至政府部门的公众形象。因此，在工作中必须牢固树立服务意识，坚持一切为了人民利益的原则，主动服务、杜绝被动，増强群众意识、责任意识和大局意识，促进优化营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系。
提高服务意识，核心是要转变思想观念。过去，我们习惯于运用法条说“不”，对一些问题的处理过于僵化。去年以来，我们开展了“解放思想推动高质量发展大讨论”活动，通过这次活动，我们意识到，要打破主观偏见束缚，主动转变工作作风，对服务对象提出的各类问题和诉求，应在法律框架下积极研究解决。过去，我们习惯于运用权力去“管”，简单地将管理与被管理对立起来。须知，政府部门工作人员是服务的提供者而非施惠者，人民将权力授予政府的目的是为了让政府更好地为人民群众服务。政府机关不仅是管理部门，更是服务、便民的部门，政府机关工作人员的一切行为，都应该是服务于民、方便于民、取信于民的。在日常工作中，面对政府采购各方当事人，我们要把服务作为发自内心、自觉自愿的行为，真正把他们的事当作自己的事来办，急人所急，想人所想，做到“寓管理于服务”，切实体现我们党“立党为公、执政为民”的理念。
提高服务意识，关键是要勇于突破自我。要有“刀刃向内”的勇气和决心，认真查找目前政府采购制度在服务各方当事人方面存在的短板和问题，虚心听取社会各界对政府采购工作的意见建议，勇于破除现有程序中的束缚，主动探索未来发展面临的机遇与挑战，积极研究推动行业高质量发展的路径和举措。面对发现的问题，如果总是一味等待观望、被动应付、蜻蜓点水、避重就轻，则形式主义、官僚主义难以根除。孟子曰：“行有不得者，皆反求诸己。”事情做不好，要首先自我反省，从自身查找原因。每个党员干部都应当具有这样的胸襟和修养，自觉对照检查，主动“刮骨疗毒”。
提高服务意识，归根结底要提高服务水平。要加强学习，努力提高自身政策水平和业务素质，“内强素质、外树形象”。特别是我们做政府采购监督管理工作，如果自己不能熟练掌握法律法规知识，甚至“一问三不知”，怎么对外提供服务？国家法律法规、改革措施接连出台，财政管理制度、省级财政部门工作规则也不断推陈出新，学习是永无止境的。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，只有孜孜不倦地学习，才能与时俱进，紧跟潮流。要从细节出发，重视细节，政府采购工作各环节，一丝一毫不怠慢，一点一滴不疏忽，让每一点改善都带给服务对象更大的方便，这才是服务的生命源泉所在。我们要努力提升信息系统功能，创新服务方式，优化采购流程，为政府采购当事人提供更优质的服务。
第二个关键词是“廉洁”。
政府采购是一个庞大的系统工程，牵涉多个利益相关方，政府采购的监督管理，涉及采购预算编制、采购方式选择、供应商资格审查、财政资金支付、纠纷裁决、行政处罚等多个环节，这决定了政府采购监督管理部门必然成为社会关注的焦点。“廉洁”二字，更是政府采购监督管理工作人员的“生命线”。
保持廉洁，要扎牢制度的笼子，从源头上预防腐败。完善并落实政府采购廉政风险防范体系，建立内控制度，明确岗位职责，规范权力运行，建立问题、任务、责任清单，逐一抓好落实，高标准、严要求，做到对政府采购活动和监管行为各环节的把控不留死角。
保持廉洁，要利用高科技手段，让腐败无处藏身。积极构建“互联网+政府采购”模式，不断完善系统功能，统一实施标准和操作流程，将政府采购活动各步骤、监管各环节全部实行网上办理，系统自动处理，操作行为留痕，信息公开透明，并运用大数据手段，进行业务分析、绩效评价，最大限度地减少人为操纵因素。
保持廉洁，要强化内在约束力量，做到“慎初”“慎微”“慎独”。“慎初”，即把住第一次，守住第一关，面对“糖衣炮弹”的围猎，不可一失足成千骨恨。始终干净、清廉，内心有骨气，我们的工作才能有底气、敢硬气。“慎微”，即认真重视和处置细小的事情，要自纠“恶小”，勤为善“小”。世界上任何事物的发展变化，都有一个由小到大、从量变到质変的过程。千里之堤，毁于蚁穴，要警惕小毛病、小问题，防微杜渐，做一名“耐得住清苦、抵得住诱惑、守得住小节”的党员干部。“慎独”，即做到公开场合和独处时一个样，八小时之内和八小时之外一个样。党员干部要打好作风建设这一仗，自律是第一关。“慎独”是一种情操，是对个人原则的坚守，是提升一个人道德修养的重要方法，也是评定一个人道德水准的关键环节。我们在工作和生活中都要坚持高标准、严要求，守住底线、廉洁自律才是“王道”。
（作者系辽宁省财政厅政府采购监督管理处处长）
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