山东滨州推进“市县一体化”商城采购
11大类104个品目共计3.5万余件商品任你选
本报讯 近日，山东省滨州市公共资源交易中心成功搭建完成该市政府采购的电子化交易平台——“滨采商城”，并已制定完成网上商城“市县一体化”推广方案。预计今年下半年基本达到“滨采商城”全覆盖，全面实现市县（区）一体化采购。
“滨采商城”是政府采购全流程网上操作、全操作数据留痕、全过程在线监管的创新模式，是对全面推进滨州市公共采购“阳光、高效、透明”的精准发力。
“滨采商城”采用电商和实体供应商同招共驻的模式，大大拓宽了供货渠道、丰富了商品数量、提高了采购效率。在初期公开招标确定苏宁易购、办公伙伴、一线达通等3家电商的基础上，目前共招录完成办公自动化设备及耗材类50家、空调及空气调节设备类12家、音视频设备类33家、家具类15家、图书类14家、文艺类7家、体育类10家、照明设备类3家、服装类10家、印刷类6家实体供应商。截至目前，共有3家电商和160家实体供应商入围入驻成功，上架产品3.5万余件，涵盖11大类104个品目。
根据《滨州市市级政府采购网上商城管理暂行办法》和《滨州市政府采购网上商城交易规则》，纳入网上商城交易品目内、单项或批量采购10万元以下（含10万元）的项目，可以采用商城直购，也可以采用商城竞价；纳入网上商城交易品目内、单项或批量采购10万元—50万元（不含10万元、含50万元）的项目，必须采用商城竞价。
目前，“滨采商城”在运行中显现出如下特点：
一是有效抑制价格虚高。商城采用价格实时刷新和定期核查相结合的动态管理机制，具有电商官网自动比价、实体商折扣率预警、超预算单价竞价限制等功能，充分挤压价格“水分”，实现市场可买、价格可比。二是“足不出户”网上操作。网上商城通过与交易中心“全流程电子化”系统平台的有效衔接，实现采购人“足不出户”在网上操作，包括采购计划网上备案、网上下单、合同自动生成、自主成交公示、自主合同公示，实现“一站式”最后一公里服务。三是全过程留痕操作可追溯。网上商城的流程设计，充分体现和落实了采购人的主体责任，“一个账号一把CA一位采购专管员”的采购模式，倒逼采购单位进一步明确岗位职责权限，完善内部控制机制，确保所有网上操作全过程留痕。财政部门和交易中心配置监管账号，实现全流程追溯监管。五是“网上全公开”阳光模式。晒订单晒合同晒评价，网上商城的每一笔订单从开始到结束，全过程都挂到网上“晒一晒”，亮公告亮结果亮原因，商城竞价不管是成交、失败还是终止，所有情况和原因都会在网上“亮一亮”，保持最大限度公开，确保全流程的阳光透明。通过网上商城进行政府采购，可以有效缩短采购周期、提高工作效率，并最大程度减少人为因素干扰。
下一步，滨州市公共资源交易中心将充分发挥“市县一体化”和“全流程电子化”的平台优势，全面查缺补漏、提升系统功能、优化采购流程、扩大定点范围、加大宣传力度，推进实施“市县一体化”商城采购。
（张治国 刘杰）
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