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山东政采简政放权再出实招
本报讯 近日，山东省财政厅围绕“放管服”主线，以问题为导向，规范与效率兼顾，在强化源头管理、减少审核事项、扩大采购人自主权、提高采购效率等方面再出实招，制定印发《关于2017年省级政府采购预算执行有关事项的通知》，并组织开展大规模培训，确保执行见实效。
据了解，通知强调了规范性要求，确保采购活动依法合规。结合举报、投诉等案件的处理及调研中发现的问题，对易出现理解或执行偏差的方面，如采购需求、采购文件、采购期限等进行了重申和明确，并对非招标采购方式的选用和《招标投标法》的适用情形进行了强调及要求，从源头确保政府采购活动的合法合规，有效减少质疑、投诉和举报事项。
山东省财政厅还取消了部分审核事项，加快采购效率提升。在总结去年扩大“直通车”实施范围的基础上，2017年，省级全面推行“直通车”制度，除法定审核情形外，取消预算变更审核、建议书审核和采购合同审核，全部由预算单位自行确认，不仅减少了程序性审核，极大地提高了采购效率，更是“还权”于采购人，有效推动预算单位的政府采购法定主体责任落实。
同时，根据通知，山东省财政厅今年还优化了主管部门审核权限，推动预算单位内控机制建设。为推动各部门单位加快系统内政府采购内控机制的建设，同时减少不必要的程序性审核，2017年，改变过去部分项目变更、审核等必须由主管部门确认的流程设置，下放权限由二级单位根据内控要求自行选择是否经过主管部门审核，从而充分发挥部门单位内控机制建设的规范和保障作用，落实主管部门的管理和指导职能。
此外，山东省财政厅还强化了采购时限要求，提高预算执行进度。为加快政府采购预算执行，按照政府采购法、《山东省政府采购管理办法》等相关规定，强化了各个环节的时限要求，并在“政府采购管理交易系统”内做了相应的规则内嵌，如年初预算批复后两个月内不备案建议书、采购结束后一个月内不签合同的，系统预先提醒后将逾期自动屏蔽相关使用功能，预算单位需向财政部门程序备案后方可激活相应功能。技术手段的应用将有效增强管理的硬性，倒逼预算单位尽快开展采购活动，提高采购效率和预算执行进度，避免年底突击花钱现象。
（张沫）
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