浙江要着力构建更好的政采运行体系

浙江要着力构建更好的政采运行体系

该省《2017年政府采购工作要点》对加快推进3项建设，建立健全3项机制等做出部署

本报讯 记者乐佳超报道 浙江省财政厅近日印发《2017年政府采购工作要点》，提出将加快推进政府采购制度建设、信息化建设和行业自律建设，建立健全“双随机一公开”监督检查机制、采购预算执行分析机制、省对市县政府采购工作考核促进机制，着力构建公开公平，行业自律，监督有力，高效有序的政府采购制度运行体系。

《工作要点》明确，推进政府采购制度系统化，落实“最多跑一次”改革，强化政府采购全过程监管，深化政府采购信息化，构建行业自律机制，加强政府采购队伍建设是今年该省政府采购工作的6大“着力点”。

针对制度建设，《工作要点》提出，要抓紧抓好该省现行政府采购制度的“废、改、立”，着力推进政府采购制度的系统化。其中包括，根据政府采购法及其实施条例以及财政部新修订、新制定的规范性文件，修改完善《浙江省实施<政府采购法>办法（草案）》，推动省政府加快制定政府规章。

适应浙江省政府采购模式创新的要求，研究制定《浙江省政府采购网上超市工作指南》《浙江省政府采购网上竞价工作指南》。建立健全“双随机一公开”监督检查机制，构建切合我省实际的行之有效的中介采购代理机构监管制度。加强GPA研究，着力推进GPA框架下的地方政府采购制度改革等。

同时，《工作要点》还将深化“放管服”改革与该省政府提出的“最多跑一次”改革结合，明确将加快推进市、县政府采购审核审批改革，依法还权于采购单位，强化采购单位的主体责任，并要求各级财政部门要抓紧全面梳理政府采购领域公共服务事项，简化优化公共服务流程，通过网上申请、网上审查、网上批复等方式，实现“零上门”或者“最多跑一次”。

作为今年浙江省政府采购工作的重头戏，《工作要点》还对在深化政府采购信息化进行了部署。其中指出，将加快完善“政采云”网上超市、在线询价、协议+批量、定点采购、项目采购（电子招投标）、定点服务采购等系统和各政府采购当事人库管理、车辆控购管理、合同履行管理、诚信预警管理、开评标现场实时监控、大数据分析及报表统计等功能模块。稳步推进“政采云”平台的推广使用，自2017年1月1日起在全部省级单位以及嘉兴、湖州市级和海宁、海盐、德清县试行“政采云”平台，自2017年7月1日起在全省各级采购单位全面推行“政采云”平台，实现全省政府采购一体化。争取用1至2年时间，为全国电子卖场试点提供可复制、可推广的经验，力争将“政采云”平台及电子卖场交易提升为全国政府采购领域最基础的用户统一管理、信息汇聚交互、数据集中处理的云服务平台和最主要的采购交易系统。

在强化全过程监管方面，《工作要点》提出了探索建立重大项目评审公开机制，加强协议供货采购、定点采购价格监控、履约监管，强化供应商信用管理；探索研究采购预算执行分析机制，加强采购预算执行进度不均衡原因分析，优化采购预算执行效率；探索建立分片区的供应商投诉、行政处罚案件分析研讨和交流制度，依法处理投诉、举报案件，积极应对行政复议、行政诉讼，切实维护财政部门行政执法的公信力等多项新举措。

此外，筹建浙江政府采购协会，构建行业自律机制也被列入了《工作要点》，其中还强调，将重点加强采购单位、采购代理机构和评审专家的自律管理，推进政府采购活动法治化、规范化。

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