建言科研设备采购

建言科研设备采购

夏涛委员就高校科研仪器设备采购“松绑”接受记者采访时表示

“松绑”放权之后 高校须要“接得住”

本报讯 记者程红琳报道 “购买到科研人员真正需要的科研仪器设备才是真正有效地使用财政资金。”两会期间，全国政协委员、安徽省政协副主席、安徽农业大学副校长夏涛在接受记者采访时表示，高校科研仪器设备采购“松绑”后，将更利于科研工作开展。

谈及高校及科研院所自行采购科研仪器设备，夏涛直言，过去科研仪器设备采购是高校资产管理的痛点。“采购周期长，科员人员等不起。”

据悉，以往科研经费管理严格，科研人员和高校缺乏采购自主权。采购程序复杂、采购周期长是高校和科研人员普遍反映的问题。

“以往，科研仪器设备采购项目排队招标，采购周期长，采购程序过于机械，使得我们每年有大量科研经费花不掉被回收。亦或是设备采购不到位或是采购产品不符合真正需求，导致我们科研人员，尤其是引进的科研人员等不起。”在学校分管科研工作的夏涛对科研仪器设备采购深有体会：“科研仪器设备与电脑等通用类设备不同，一些科研仪器可能市场上就只能某一品牌满足需求，但单一来源采购审批漫长。同时，专家库的专家不专等现实问题也长期存在。种种因素，造成资源浪费、财产浪费，并没有真正节约财政资金。”

近年来，上述问题也引起了中央和安徽的高度重视，中共中央办公厅及国务院办公厅去年8月印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，进一步简政放权、放管结合、优化服务，扩大高校、科研院所在科研项目资金、差旅会议、基本建设、科研仪器设备采购等方面的管理权限。紧接着，去年11月财政部发布《关于完善中央单位政府采购预算管理和中央高校、科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知》，对科研仪器设备采购进一步“松绑”。安徽省闻鼓而动，省属高校从1月1日起，便可自行采购仪器和选择评审。

安徽省内高校实现政策“松绑”，夏涛呼吁并期待已久。“政策放开后，增加了采购人自主权，体现了用户至上的导向。今后，省属高校自行采购，在需求制定上将更贴近采购人需求，且没有了采购中心中间环节，供应商直接对采购人负责，售后服务方面也将有所提升。”

过去一管就死、一放就乱，夏涛并不担心此次政策“松绑”会再度进入这一怪圈。在他看来，高校的内控建设和国资管理已经今时不同往日。“放、管应互相结合，在简化采购程序的同时，加强对专家委员会及对财务、国资监管，在此基础上放权于用户。”夏涛认为，高校自主采购目前是一个新命题，在扩大高校科研经费使用自主权的同时，结合内控建设及国资管理，放管结合。“目前我校也在完善内控建设，一是根据科研人员采购需求及早组织专家论证，在需求参数方面把好入口关；二是实行信息公开；三是在校内成立专家委员会并引入中国科技大学测试中心这一第三方机构协助；四是邀请纪委监督。通过以上几项工作，形成内在的监督循环。目前我省科研经费管理还在进一步细化，我们也将不断完善自身内控建设。”

李朋德委员：

采购人不要总想购买国外进口品牌

本报讯 记者耿丹丹报道 3月4日，全国政协委员、国家测绘地理信息局副局长李朋德在驻地接受记者采访时表示，在政府采购活动里面，有要求支持国产自主创新产品，同样水平下，多用民族品牌、国产设备。现实中，有些部门经费比较充足，宁愿买进口国外品牌，对中国品牌不够关注不够重视。

李朋德表示，应该要更相信中国品牌，培植自己的品牌，多支持中国品牌，“中国也是有好多很好的品牌，只有支持才能越做越好。”他说。

谈及参会期间的关注重点，他还结合自身工作对今后国家发展战略等方面提出了建议：一是加强国际合作和外事工作，全面和国际接轨，在新一轮全球化趋势下，树立国际视野，团结更多国际友人支持“一带一路”战略。二是基于互联网技术、空间信息技术和测绘技术，推动高品质、高起点的智慧“一带一路”建设，更加强调安全、高效、共享。

此外，说起参会感受，他表示，应在团体、个体、党派、社团提案间做好均衡，不以集体、个体还是小组提案来判断提案的重要性，以充分调动委员提交提案的积极性，提高提案质量。

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