两会代表眼中的科技热点

编者按：两会进入第5天，供给侧改革、经济增长、从严治党、去产能、转型升级等成为2017年全国两会热点话题。在今年代表委员的提案、建议中，不难发现，不论是推动经济升级、改善民生，还是助力供给侧改革、支撑放管服，科技都扮演着重要的支撑“角色”。而这样的“角色”如何更好扮演？代表委员们有话说。

两会代表眼中的科技热点

信息技术支撑放管服

◆ 农工党中央：提高低保政策精确度，一是要借助网络平台实现个人财产信息在政府间的互联互通。建议将个人财产信息与社保、民政等部门进行联网对接，实现部门间的信息资源共享，破解政府与住户间信息不对称的问题。二、借助网络平台实现政府各职能部门低保政策信息的互联互通。建议涉及低保政策的政府有关部门进一步提高电子政务水平，加强各自机关的网站建设，实现政策法规的全部信息化，让公众对政策一目了然。三、借助网络平台实现存量性保障项目信息的互联互通。建议政府利用网络设立保障项目的信息平台，在一定区域内实现项目信息的共享，及时发现闲置资源并加以有效利用，最大限度地盘活存量，减少公共资源的浪费。

◆ 浙江代表团郑坚江：基于国内部分城市已经在网上在线支付领域作了有益的尝试，也为各地的医保在线支付指引了方向和开拓了思路，为尽快推进医疗卫生体制改革，更好的为全民提供优质、快捷的医疗服务，建议：一是消除医保支付卡机难分离技术壁垒。二是保证在线医保卡身份识别和账户安全性。三是做好医保在线支付与推广的试点工作。

“互联网+”热度不减

◆ 民进中央：建议未来“互联网+农业”的发展，一定要坚持以改革创新为引领，深入实施高效生态发展战略，提高农业生产经营全流程信息技术应用水平，提高农业主体信息化素质。具体如下：一是建立综合服务平台及业务应用系统。二是推进农业经营管理信息化。三是推进农业生产加工信息化。四是开展“互联网+农业”专项行动。包括促进智能农业升级。打造农业产业链、推动农产品电子商务和拓展智慧农村信息服务。

◆ 民革中央：“互联网+”旨在利用互联网，加快促进传统产业转型升级和提质增效，通过融合发展培育新业态和新增长点，以互联网与传统经济的融合作为适应两岸经济“新常态”、谋求新发展、塑造新优势、打造两岸经济升级的新动力。两岸跨境电商合作前景广阔，深入挖掘两岸跨境电商合作的潜在市场，对于两岸产业深化合作、携手共创“一带一路”发展新模式、助力台湾小微企业、惠及两岸基层民众直接分享两岸和平发展红利具有重要意义。

大数据大有可为

◆ 民进中央：人工智能的发展将把人类带入智能化社会，我们面临着后工业时代向智能时代的大迁徙。智能化社会的建设与发展建立在不同领域数据资源充分整合和利用的基础上，数据的开放与共享将极大影响智能化社会的建设步伐。我国数据开放共享还面临法律法规缺失、行业壁垒严重等问题，数据开放很不充分，阻碍了智能化社会的建设。建议：一、尽快启动大数据开放立法，建立数据开放标准、界定数据开放边界，全面推动政府数据开放工作。二、在应用推广上采用循序渐进的开放原则，大力推动全社会的数据开放，尤其是政府数据的开放，力争在短期内降低全社会的数据获取成本并起到显著的社会示范效应。三、坚持安全与发展并重、促进与规范并举的原则。四、云计算节约成本、维护方便、配置灵活，建议采用云计算方式建设数据开放平台。五、出台激励措施，鼓励公众利用数据资源开展智慧型创新创业。

◆ 中国民主同盟中央委员会：当前，我国数据资源的管理和应用仍面临着一些挑战，主要表现为政府数据资源共享存在壁垒、标准规范体系建设滞后；市场数据资源存在管理体系不健全、数据集中于少数企业的趋势明显等问题。为此建议：一、打通政府数据资源壁垒。二、建立政府数据资源标准规范体系。三、健全市场数据资源管理体系。四、避免市场数据资源过度集中。

◆ 全国政协委员袁希钢：政协委员提案也是大数据，在提案工作报告中对于数据的解读不多，比如说政协们都关注哪些问题，这些归纳肯定对国家重大决策有很大的帮助。做一些数据挖掘，帮助国家决策。

电商：新经济 新常态

◆ 全国政协委员、西京学院院长任芳：通过发展电商，提高农产品流通效率，是填补农业短板的有效方式之一。而要提振农村电商，助力农村青年电商创业，建议引入物联网大数据等最新技术。目前，有八成左右的农村青年创业均为电商创业，但由于技术缺乏等限制，很多问题都需要进一步解决。建议财政在农村建设物流基地时给予一定支持，增加物流企业在基层设立中转基地的积极性，同时要搭建物联网大数据平台，让初级农产品和生鲜产品等都能在线查询，便于更为顺畅的在线销售。

◆ 政协委员张近东：呼吁推动税务管理全程电子化，降低税务改革过程中企业技术实施和税收征缴成本，实现企业纳税的降本提效，打通税务系统与征信系统，进一步完善经济与个体的融通互联。在操作层面，建议有条件的大型企业共同参与打造财税一体化云平台，凭借大型企业的资源优势加快推进全程税务电子化，由此降低企业运营成本，提高供应链效率，激发企业发展的新活力。

从网络大国到网络强国

◆ 民进中央：目前在我国境内访问境外网站的速度有愈加缓慢的趋势。这将给我国的社会发展、科学研究等方面造成了极大的影响。建议：一是增加国际网络出口带宽。二是鼓励运营商更加注重计算机终端网速提升。三是设置境外网站访问权限的负面清单。

◆ 人大代表马化腾：截至2016年底,中国的网民数达到7.31亿,网民占人口比例达到54%，其中手机上网用户达到6.95亿人。我们应顺应这一历史潮流,充分发挥我国作为世界互联网最大单一市场的优势,做大做强数字经济，推动网络强国战略落地。建议：一是不断完善网络基础设施,提升全社会基础设施数字化水平；二是加快推进网络惠民及网络扶贫工程,缩小数字鸿沟；三是夯实数字经济基础,助力存量经济转型升级；四是创新监管模式和理念,扩展数字经济发展空间；五是积极开展国际交流合作,扩大中国互联网的国际影响力。

双创拒绝“跟风”“一阵风”

◆ 全国政协委员熊思东：鼓励学生创新创业的目的，并不是去办企业，而是培养创新精神，锻炼创业能力。要优化“转专业”等制度设计，降低学生创新创业门槛，让双创“试错”成本更低，通过高校供给侧改革的深化，让双创教育真正纳入到人才培养体系中，切不可把双创当做“一阵风”式的运动。

◆ 全国政协委员袁希钢：双创不应影响学校正常的教学，应思考如何真正做好双创，而非迎合。

◆ 全国政协委员俞敏洪：鼓励和吸引民间资本进入天使投资领域，解决民间资本的阳光化、实业化、规范化，纾解“双创”企业融资难的问题。

文字/程红琳

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