国务院印发“十三五”基本公共服务均等化规划

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国务院印发“十三五”基本公共服务均等化规划

本报讯 国务院日前公布《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》。规划明确建立国家基本公共服务清单制，确定了八个领域81个基本公共服务项目，作为政府履行职责和公民享有相应权利的范畴。

规划明确国家基本公共服务制度框架，建立基本公共服务清单制。依据现行法律法规和相关政策，确定了公共教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、公共文化体育、残疾人服务等八个领域的81个服务项目，以及每个项目的具体服务对象、服务指导标准、支出责任、牵头负责单位等，要求在规划期内落实到位，并结合经济社会发展状况，按程序进行动态调整，以此作为政府履行职责和公民享有相应权利的依据。

此外，规划还从促进均等共享、创新服务供给、强化资源保障、推进规划实施和监督评估等四方面提出了保障措施。其中，在创新服务供给方面，要求推进政府购买公共服务。能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构、事业单位和企业等承担。制定实施政府购买公共服务指导性目录，确定政府购买公共服务的种类、性质和内容，规范项目遴选、信息发布、组织购买、项目监管、绩效评价等流程，加强政府购买公共服务的财政预算管理。同时，要加强政府和社会资本合作。能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。政府通过投资补助、基金注资等多种方式，优先支持PPP项目。在实践证明有效的领域，推行通过公开招标、邀请招标、竞争性磋商、竞争性谈判等多种方式，公平选择具有相应管理经验、专业能力、融资实力以及信用状况良好的社会资本作为合作伙伴。

（综合）

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