PPP项目首现滥用市场地位被罚

PPP项目首现滥用市场地位被罚

本报讯 近日，国家工商总局对外公布，吴江华衍水务有限公司在与原吴江市相关部门签署水务PPP项目相关协议后，因滥用市场支配地位被处以超过2000万元的罚款。

据了解，这是我国首个因滥用市场支配地位被处罚的PPP项目。有业内人士指出，此类事件不光发生在基础设施类特许经营项目中，在行业垄断类项目中也较为普遍，未来还需建立信息公开制度保障行业健康发展。

处罚决定书显示，执法机关认定，吴江华衍水务有限公司在供水经营中，利用支配地位明示或暗示房地产开发企业将给水安装工程等交由其全资子公司或其指定的企业施工，使房地产开发企业没有自主选择权，破坏了公平竞争的市场秩序，违反了《中华人民共和国反垄断法》的禁止性规定，处以2014年度销售额7%的罚款，总计2142.9万元。

业内专家表示，此次虽然只是处罚了水务领域的PPP项目，但其实对公共服务领域的PPP项目都有很强的警示作用，从本次处罚中可看出，特许公司获得了部分用水的审批权限，政府职能及监管出现缺位，把本该由政府进行审批的权力下放给特许公司，导致特许公司无限放大该权力，产生灰色收益，这必定是法律所不容的。

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