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从宾馆工作人员成长为资深政采专家

栏目: 讲政采人故事,政采要闻,全国政采新闻联播,电子报 时间:2017-02-16 18:41:45 发布:管理员 分享到:
【摘要】

【讲政采人故事】

从宾馆工作人员成长为资深政采专家

——记湖南省公共资源交易中心刘跃华

■ 张学健

从2001年算起,刘跃华从事政府采购工作已经整整十六年。这期间,他从一名只懂接待服务的宾馆办公室主任成长为一位政府采购资深专家,从四十来岁的中青年步入到中老年,从中层干部成长为领导干部。如今,无论是监管机构、评审专家、采购人和供应商,都对他怀有一种深深的敬佩之情。

怀着感恩的心情工作

刘跃华当初接到赴采购中心的调令时,并不知道政府采购是怎么一回事,他忐忑不安的心里像装着一只小兔子,不知道将要发生什么事情。他从旁打听到政府采购中心是一个非营利的集中采购机构,全额拨款事业单位,是局党组研究决定调他过去接任综合监管部部长工作。此时此刻,他心里腾地一下变得热乎乎的,他想:局党组这么重视自己,一定要好好学、好好干,决不辜负上级领导的期望。突如其来的喜讯让他迫不及待告诉妻子和女儿,让她们为自己到新的工作岗位而祝福。在即将赴任的前夜,他躺在床上辗转反侧,政府采购到底是什么?与宾馆里采购有什么区别,带着满腹狐疑,起床打开电脑,查询什么是政府采购,当时介绍政府采购的信息很少,查询无果,是夜无眠。

第二天一早,刘跃华怀着惊喜和感恩的心情来到省政府采购中心。从外表看,这里和机关处室没有什么太大的区别,当时只有5间办公室,连同主任在内仅有6个人。主任给了他一本由省财政厅编撰的《政府采购法规摘要》小册子。从这本书里,他才对政府采购有了一知半解。

他第一次亲历政府实践是记录一个电脑设备的采购项目评审过程。项目由主任亲自主持,他做记录,采购方式是询价。从主持人的开场白到评标过程专家的一字一句,他拿出了二十多年搞文秘工作所积淀的能耐,不管懂与不懂,生吞活剥地一古脑全部记下来,其中一段主任说过既熟悉又陌生的经典行话让他没齿不忘:“同等质量比服务,同等服务比质量,同质同价比服务”,一下子将评标过程的复杂问题简单化,这实际上与今天政府采购法中“符合采购需求,质量和服务相等价格最低中标”的原则是相近的,应该是政府采购实践经验的经典总结。至于什么是质量最佳、服务最优、价格最低,他都还是从众多评标专家的评说中听到的。

当时政府采购的评审专家几乎全部来自各大学的教授,他们掌握最前沿的科技知识,能够准确地判断货物的优劣。从他们近乎演说的完美评审解说中,他仿佛回到了课堂,在聆听老师讲解一道道难题。

经过多次参加计算机项目采购,他弄懂了从理论到实践的原理,学到了一些电脑的装配技术,下班回家,将家中一台旧电脑拆卸成一桌子零部件,然后根据评审专家所讲的要令,又一块块地进行重组,装完了硬件接着装软件,等到组装全部完成,已是东方露出鱼肚白,他并不觉得累,心中还有一种愉快满足的成就感。

在采购中心,刘跃华除了参加政府采购的评审记录工作,还要兼顾采购中心的政府采购监管(质疑投诉处理)、人事劳资、党务等工作。面对众多繁忙的事务,他处理得有条不紊。一是找准工作定位和工作的切入点。他从政府采购发展需要出发,积极处理好各方关系,把工作承担的多样性、复杂性和特殊性与政府采购中心人力资源紧张的矛盾统一起来,切实做到:“脑勤”多分析思考,不耻下问,“腿勤”多直接沟通,上门请教,“嘴勤”多请示汇报,协商沟通,“手勤”多自己动手。对有事关政府采购中心职工切身利益的工作,他一天跑三次,把政策吃透,坚持多条腿走路,想方设法多为职工办实事、办好事,办得人心、暖人心的事。二是积极处理好各方关系。他到有关部门办事,总是事前多沟通、多请教,坦诚相待,与编制、人事、财政等部门建立了融洽的工作关系。三是以务实的态度抓工作落实。为把政府采购的保密工作做深做细,不出秕漏,他曾亲自押送废标书到120公里外的造纸厂化桨池直到深夜才回家。他还是中心指定的评标专家抽取负责人,在政府采购内网开通以前,他每年到财政厅抽取评标专家达200多次,暑往冬来,几乎天天跑,有时一天跑三、四次,鞋子跑烂了好几双,保证了政府采购工作的正常开展。政府采购评审专家抽取平台开通后,他来得早、回去得也晚,严格按评审专家抽取规定把好政府采购的头道关。由于采购中心人手少,完成抽取评标专家后,他经常要参加开标工作,并且受领导之托经常加班赶写文字材料,有时白天忙于开标,晚上在家加班到凌晨两三点,大礼拜只休一天。

曾经为了让采购中心实行参公管理,白天他把材料素材组织好,下班后和主任一起对材料进行加工,他写完一段,主任改写一段,不知不觉到了凌晨5点钟,终于成稿,主任让他去隔壁的酒店躺一躺,他说不用了,就象小学生中午休息一样,双手搁在桌子上眯了一会儿,上班时间一到,他又和主任去上级机关汇报。通过整整两年时间的努力,采购中心终于参公了,成为长江以南第一个参照公务员法的政府采购中心,同时人员编制、场地、经费等有了长足的进步。他是湖南省政府采购中心成长发展的见证人。随着年岁增大,使他患了严重的高血压、高尿酸病症、高血质等疾病,每到发作时,他硬挺着吃点药,不到万不得已不停下来休息。

像恋爱一般去学习

经过多次政府采购活动实践,特别是一些供应商质疑投诉情况的发生,刘跃华这位汉语言文学专业毕业生深感知识的拮据,主要是法律知识的不够。2002年春季,正当他四处打探何处有法律在职学习的招生信息时,省局监察室一位领导介绍他到省委党校法律本科班学习,他利用周六、周日到省委党校学习,从《民法》《刑法》《行政法》到《经济法》《知识产权法》《国际法》,以及《法律心理学》《法律语言学》《法律逻辑学》等,他系统地掌握了不同于汉语言文学形象思维而是以抽象思维和法理推导为主的权利、义务、证据、合同、法律、法规等。三年的学习,使刘跃华在实践中不仅熟记法条对号入座,而且能结合各方面知识,多次化解质疑问题。

记得有一次采购中心接到一宗反映中标价格过高质疑,从提交的证据显示的是网上下载中标供应商所投标的货物在外地的中标价格,与本项目报价并无直接关联,没有第三方权威机构的认定,证据效力明显不足。为了处理好质疑,避免矛盾激化,他一方面心平气和地告知他质疑证据不足以判令中标供应商价格高,另一方面解释即使中标供应商的价格高于在其他地方地价格,也并没有违反法律规定,因为价格是随价值的变动而变化,同时货币的浮动也会对价格产生影响,因而价格在一定范围内发生波动是市场规律的表现。质疑供应商认为他讲得很有道理,决定撤回质疑。

像这样的事情还有许多,例如湖南省政协委员、长沙高新技术开发区天龙科技发展有限公司董事长王亚弋上门给他送来的一面写着“实事求是,公平公正”八个字的锦旗,表扬他在处理质疑当中的依法依规。此前不久,该公司参加了一项由采购中心组织实施的设备采购活动,采购结果公示后,该公司发现中标公司在供货资质方面明显有做假嫌疑。经调查核实,中标人对作假事实供认不讳,采购中心作出相应处理,令该公司非常满意。

他还曾作为采购中心的代理人在法庭与供应商进行诉讼,并取得圆满成功。他曾亲自参加了全省税控收款机选型招标、31小时紧急采购防洪设备、全省卫生院计算机设备等重大项目采购,均圆满成功。他还是不少省直单位涉密项目的指定主持人。2013年他还担任过中央集中采购机构检查工作小组组长,受到财政部国库司好评。

以快乐的心态去爱岗

政府采购是一个典型的大课堂,这里的教材是活生生的政府采购项目,这里的政府采购评审专家是一位位学识渊博的老师,无论是电脑、家具、汽车,还是印刷、服装,每一个项目都是一项项科技、经济和社会生活的大检阅。“内行的看门道,外行看热闹”,政府采购实践的潜移默化,刘跃华从各类专业的学习中尝到了乐趣。每逢陪妻子上街购物,遇到价格悬殊的问题,总要拿到手上作一番比较,鉴别真伪,讨价还价。一次,他陪妻子上街,妻子看上一条裙子,但价格不菲,他将裙子面料手摸眼瞧一番,认为其纱支度不到100,而且纱头甚多,他劝妻子到另一家再看看,商家以为来了行家,立刻换出一副笑脸,说价格好商量,后来价格砍到只剩三分之一,妻子夸他会谈价,他抿嘴含笑不语。在家里餐桌上、书桌前,妻子女儿听他介绍从政府采购实践当中学来的知识,眼里充满着羡慕的眼神。

刘跃华抱着快乐的心情去学习、去工作,在实践中挖掘经验。他经常说,抱着快乐的心情,去做标书,去开评标,去处理质疑,就象品尝美酒,烹调佳肴,以快乐的心态投身进去,其结果肯定会使他人也快乐。在遇到困难的时候,多想一想能够做这份工作是人生最高境界,是无与伦比的天堂。没有对工作的爱,则工作中便没有任何信念和理想追求,与行尸走肉没有区别。有了对工作的灵动的爱恋,什么样的困难都能克服,什么样的工作也能够做好。成功的只有一个原因那就是快乐,不怕平凡于行,只怕平庸于心,做好政府采购执行工作重要的不是站在哪里而朝向哪里,只要你面露微笑朝向采购人、评标专家、供应商,伏下身子,放下架子,恭恭敬敬、老老实实地做人做事,在工作中你就能成就自我价值——取得成功。人生是永远的直播,快乐是永恒的观众,群众的眼睛是雪亮的,给人玫瑰,手留余香。在政府采购中心,干什么并不重要,重要的是你的心态,当采购项目或许需要占用你八小时以外的时间,当大热天需要你跑到采购人单位去征求意见而汗涔涔的时候,快乐也在向你降临,因为在某种程度上,加班就是机遇,吃亏就是回报。

(作者单位:湖南省公共资源交易中心)




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责任编辑:LIZHENG

本文来源:中国政府采购报第642期第1版
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