河南公开招标购买评审服务

河南公开招标购买评审服务

本报讯 记者袁瑞娟报道 河南省财政厅日前完成2016年第二批购买中介机构评审服务工作。在以公开招标选聘80家中介机构建立起的评审机构备选库中，按规则选出10家中介机构，签订购买中介机构评审服务合同，提供评审服务。加上第一批从评审机构备选库中选出的16家中介机构，共有26家中介机构已承接购买评审服务。

据了解，为加快评审工作进度，提高评审服务质量，根据《河南省财政厅省级政府投资项目购买中介机构评审服务管理办法（试行）》的规定，河南省财政厅预算评审中心（以下简称“评审中心”）9月份通过公开招标建立评审机构备选库，分别有40家甲级工程造价咨询公司、10家乙级工程造价咨询公司、24家A类会计师事务所、6家B类会计师事务所，共计80家中介机构入选评审机构备选库。11月初，按照相关规则从评审机构备选库中选出16家中介机构，承接2016年第一批购买评审服务。12月中旬，又选出10家中介机构，承接第二批购买评审服务。

目前，该省购买中介机构评审服务初见成效。首先，公开招标建立评审机构备选库。一是精心组织，推进招标准备工作，并按规定予以公示。二是严谨认真，客观确定评分办法。根据购买评审服务的类型，从中介机构内部机构设置与管理、专业技术人员数量、中介机构业绩、造价专用软件、服务承诺五方面设置客观评分条件，重在准确评判中介机构的整体实力。同时兼顾水利、信息化等专业，以增强评审机构备选库的评审专业完整性。为体现对中小企业发展的支持，在设置招标条件时规定，乙级工程造价咨询公司不少于甲级的25%，B类会计师事务所不少于A类的25%。三是依规评标，确保招标结果公平、公正。

其次，强化预审，严格甄选评审项目。按照内控制度和业务操作规范要求，评审中心成立预审组，对送审项目资料完整性、合规性和项目管理情况进行预审和甄选，最终从23家单位送审的项目中，确定了26个基本具备评审条件的项目（竣工结算项目23个，竣工财务决算项目3个，送审金额共计19.62亿元），拟购买中介机构评审服务。

再次，实施阳光操作，依规摇号抽取中介机构。一是制定规则，规范摇号抽取流程。二是全程公开，通过福彩摇号机随机抽取中介机构，按照临时规则和摇号流程，公开、公平地从备选库中随机抽取出中介机构。

最后，各司其职，签订购买服务合同。一是完善条款，统一合同内容。为落实《管理办法》的规定，由评审中心稽核科在咨询服务合同范本的基础上草拟合同内容。合同除规定双方的权利、义务和责任外，还对中介机构提出服务质量、时间节点、回避和廉政事项的要求，明确评审中心有对中介机构随机抽查、日常考核和监督指导的权利，并确定非中介机构原因终止评审服务时的两种计费办法。二是共同学习，严格执行购买服务相关规定。三是明确分工，签订购买评审服务合同。

据悉，下一步，评审中心将加快评审机构备选库随机抽取系统建设，并加强对已签订合同的项目管理。按相关规定，加强对中介机构的临时抽查、日常考核和监督指导，严控购买评审服务质量。及时制定项目稽核工作方案，将抽取不低于30%的项目进行事后稽核。

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