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投诉处理决定书

栏目: 曝光台,电子报 时间:2016-08-29 16:46:09 发布:管理员 分享到:
【摘要】

投诉处理决定书

陕财办采资投处〔2016〕6号

一、投诉人和被投诉人情况

1、投诉人:中国农业银行股份有限公司汉中分行

地址:陕西省汉中市汉台区石灰巷22号

投诉人委托代理人:张海涛

联系电话:13325363658

2、被投诉人:陕西安信工程咨询有限责任公司

地址:陕西省汉中市东大街莲湖花苑c区301室

联系电话:0916-2239231

二、事实根据及处理决定

2016年2月2日,我厅受理了投诉人中国农业银行股份有限公司汉中分行(以下简称“投诉人”)对陕西安信工程咨询有限责任公司(以下简称“陕西安信公司”)关于“陕西理工学院校园一卡通项目投资合作银行竞争性磋商项目”的投诉。根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等有关规定,我厅已将投诉书副本送达被投诉人以及与投诉事项相关的当事人,并于2016年3月1日组织原磋商小组进行了认真复查,现已复查终结。

投诉事项1:关于竞争性磋商文件制定和修改的标准中,排斥其他供应商参与竞争的问题。

经查,此事项超出投诉人质疑范围,且投诉人参与了2015年12月24日的磋商活动,按照《政府采购法实施条例》第五十五条的规定,驳回此项投诉。

投诉事项2:违法修改和解释《磋商文件》重要内容的问题。

原磋商小组经复查后认为:陕西安信公司制定的竞争性磋商文件存在瑕疵,磋商文件不严谨,概念模糊。具体如下:1、文件中对于“城区内营业网点数”概念模糊,未注明汉中市城区还是汉台区城区,导致磋商小组无法准确赋分;2、对于“500米范围营业网点”概念,磋商小组成员无法进行判断、确认;3、各供应商提供的银行信贷比数据不规范,并没有提交如人民银行等专业权威机构出具的相关证明;4、磋商文件中要求各供应商提供国内国际荣誉无统一标准,磋商小组成员无法衡量赋分。为此,建议此竞争性磋商项目失败,重新组织采购活动。此投诉事项成立。

投诉事项3:代理机构安信公司在磋商过程中违规操作,评分修改无依据问题。

经查,此项投诉中,投诉人所反映的对评审结果变更的投诉在投诉事项2中已经涉及,不再答复。所反映的陕西安信公司在磋商过程中违规操作的问题超出质疑范围,不予受理。

但是,经审查本项目竞争性磋商文件、评审资料以及原磋商小组意见,陕西安信公司违反了《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)第十九条、第二十二条和《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)第八条、第三十条的规定,未组织磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商,也没有在综合评分法中采用低价优先法计算;未在省级财政部门指定媒体上发布更正事项。

综上,依据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等规定,现作出如下处理决定:

此次竞争性磋商采购活动失败,责令修改采购文件,按规定重新开展采购活动。同时,对本项目采购代理机构的违法违规问题,将按照政府采购法律法规另行处理。

如不服本处理决定,可在本处理决定书送达之日起60日内向陕西省人民政府或中华人民共和国财政部申请行政复议,也可以在本处理决定书送达之日起6个月内向有管辖权人民法院提起行政诉讼。

陕西省财政厅

2016年3月14日



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责任编辑:LIZHENG

本文来源:中国政府采购报第600期第3版
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